　　《中國旅游業十二五發展規劃綱要》：積極引導城鄉居民休閑度假，推進城市周邊休閑度假帶建設;完善鄉村度假休閑產品。針對不同市場需求，鼓勵有條件的地區積極開發戶外運動、滑雪登山、森林康體、濱海度假、溫泉養生、民俗體驗等不同類型的休閑度假產品，支持開發個性化休閑旅游產品。大力發展郵輪母港、自駕車營地、房車宿營地、汽車旅館、汽車租賃等與休閑旅游新需求相適應的設施和服務。重點開發商務、會議、大型節事活動等商務會展旅游產品以及獎勵旅游產品，不斷優化旅游產品結構。

　　全面推動鄉村旅游。充分利用鄉村的生態環境和民俗文化等資源，在妥善保護自然生態、原居環境和歷史文化遺存的前提下，開展各具特色的農業觀光和體驗性旅游活動。推進鄉村旅游發展和社會主義新農村建設的結合。合理利用民族村寨、古村古鎮，建設一批集居住、觀光、購物、娛樂等功能為一體的特色旅游村鎮，打造一批鄉村旅游示范村。規范提升以“農家樂”為代表的傳統鄉村旅游產品，大力促進休閑農莊、養老基地、有機農莊、葡萄酒莊園、鄉村俱樂部等新型鄉村旅游產品發展，建成一批鄉村旅游示范村項目。

　　依托我國各地豐富生態旅游資源，強化生態保護，開展生態觀光、生態體驗、科普教育等活動。建設一批國家級生態旅游示范區，促進自然保護區、森林公園、地質公園、濕地公園、水利風景區等生態旅游區域建設，引領全國生態旅游持續快速發展。

　　加強對旅游企業的財稅支持：根據各地區經濟發展情況和旅游企業的經營特征，相機調整國家和地方稅負。對重點旅游建設項目所涉及的相關稅收和行政事業性收費，可以根據情況給予適當的優惠或者減免。符合條件的旅游企業可以享受下崗失業人員再就業及招收農民工等方面的稅費優惠政策。對符合條件的旅游小型微利企業，給予適當的稅費減免。

　　合理保障旅游發展用地需求：做好旅游規劃與土地利用總體規劃的銜接，在土地利用總體規劃修編中合理安排旅游產業發展用地，對符合國家產業政策，投資大、市場前景好的重點旅游項目優先安排供地。對利用存量土地建設的旅游項目，在符合土地利用總體規劃和城市規劃的前提下，依據有關政策優先辦理建設用地供地手續。對保護自然生態環境的旅游成片綠化用地，在不改變農用地用途和性質且承包農戶自愿的前提下，允許依法有償流轉使用。支持農村集體經濟組織利用集體建設用地，在不改變土地集體所有性質和農用地用途的前提下，以合作方式與開發商開發中小型旅游項目。

　　對民營資本參與的公用公益事業領域的投資項目，在價格政策上與國有投資一視同仁，民間資本投資的基礎設施和民生工程，允許享受城市基礎設施配套費等收費減免政策。

　　二、發展現狀

　　夏津縣旅游資源得天獨厚，正在開發建設中的黃河故道森林公園位于縣城東北部，是2000多年前古黃河之遺跡，總面積12.8萬畝，森林覆蓋率62.8%，園內林木資源豐富，有55科117屬210種，其中百年以上古樹3萬多棵，是平原地區珍貴的原生態自然資源，素有“中國北方落葉果樹博物館”和“小雜果之鄉”的美譽。園內歷史文化厚重，會盟臺、大云寺、點將臺、杏塢書院、朱國祥紀念館等人文景觀資源豐富。園內椹果資源尤其豐富且品質優良，被評為“中國椹果之鄉”。園內地貌類型獨特，沙丘連綿起伏，是平原地區罕見的微地貌類型景觀。

　　黃河故道森林公園總體規劃為“一帶兩區十園”的格局，分A區、B區，主要建設頤壽園、杏塢園、香雪園、金柿園等景區及溫泉度假村、大云寺、黃河農耕文明博覽園等項目。

　　目前已建成42公里旅游觀光路，28公里景區路及游客服務中心、停車場等基礎設施，將黃河文化、會盟文化、壽文化、古代教育文化、中國戲曲文化等融入其中，初步打造了頤壽園、杏塢園、森林游樂園、香雪園、槐林狩獵場等特色景區，溫泉度假村、大云寺、賽塔汽車營地等項目正在建設中，給百姓帶來了巨大的經濟效益，榮獲眾多榮譽稱號，已成為夏津一張靚麗的名片。黃河故道森林公園現已被評為國家AAAA級旅游景區、國際生態安全旅游示范基地、省級森林公園、山東省十大生態旅游景區、山東省最具成長力景區、山東省首批優秀汽車露營地等品牌，并列入“黃河文明” 國家旅游線路。

　　三、發展規劃

　　“十二五”期間，堅持“在保護中開發，在開發中保護”的旅游開發理念，加大開發力度，強勢推進黃河故道旅游開發工程，完善“吃、住、行、游、購、娛”的旅游產業體系，力爭銷售收入過百億元。加快基礎設施及重點項目建設，改善交通及服務條件，豐富景區文化內涵，將夏津縣黃河故道森林公園打造成具有悠閑度假、生態旅游和觀光功能的國家級平原森林公園，積極爭取“省級地質公園”、“中國旅游強縣”、“國家5A級景區”等稱號。

　　在重點打造森林公園旅游品牌基礎上，整合縣域資源，充實旅游要素，將惠津湖、龍湖公園、碧水繞城、鄃城公園、濕地公園等和森林公園串成旅游線路，創建旅游強縣。

　　四、招商重點——生態旅游